皇冠体育

王茵委员：

您提交的《关于抢抓“蒙超”发展机遇 深化文体旅融合 系统提升我市大型活动综合服务能力的提案》收悉。我单位第一时间组织全体业务骨干专题研读提案，逐条梳理调研数据、现存短板与优化建议。提案结合蒙超赛事实际客流数据，预判“蒙超”升级“东北超”带来跨省客流激增的新形势，精准剖析场馆硬件、交通接驳、安全运营、票务服务、文体旅融合等全链条突出问题，提出的改造升级、数字赋能、跨部门协同等举措站位高远、贴合我市现实，具备极强前瞻性与落地参考价值，我们完全认同、诚恳吸纳。现就我市承办蒙超主场现有工作成效、客观存在的现实堵点、分步推进整改落实举措答复如下：

一、我市承办蒙超主场已取得扎实工作成效

蒙超联赛主办单位为自治区体育局、各盟市政府，我皇冠体育仅为主场承办单位，顶层赛制、全区票务平台、统一商务权益归自治区蒙超组委会统筹管理。作为主场落地执行主体，我中心统筹场地运营、现场赛事组织、宣传推广、文体融合、现场基础保障等全流程工作，依托多年本土足球积淀，已形成成熟办赛基础：

（一）本土足球赛事体系完备，赛事流量基础雄厚

我市已连续15年举办皇冠体育业余足球联赛，当前皇冠蒙超代表队绝大多数球员均出自该项赛事；每年常态化开展全市青少年U系列足球赛事，年均参赛人数稳定600人以上，形成“校园青训—业余联赛—蒙超代表队”完整人才梯队。依托扎实群众基础，蒙超主场单场峰值观赛4万人，累计现场观赛超20万人次，持续释放文体旅消费红利。

（二）自有新媒体宣传矩阵成熟，民族文体融合出圈出彩

皇冠体育球类运动中心独立运营官方微信、抖音宣传账号，常态化推送赛事花絮、主场现场、民族文艺展演内容，账号整体点击率、播放量长期保持高位。每轮蒙超主场开赛、中场、闭幕式固定联动乌兰牧骑开展安代舞、草原花灯、蒙古长调、呼麦特色演出，相关短视频全网广泛传播，民族足球融合内容成功出圈，持续向外展示皇冠草原文化特色。

（三）全力落实基础赛事保障，多方联动完成基础疏导

每轮蒙超主场赛前，我单位主动对接公安、交管、文旅、团委等单位组建临时保障专班，统筹场内秩序、志愿者服务、简易医疗点位、临时特产展销；在现有条件下规划临时停车区域、安排青年志愿者开展人流引导，配套推出简易观赛文旅指引，最大限度分流大客流、满足群众基础观赛消费需求。

（四）主动对接上级组委会，配合完成票务、赛事标准落地

严格执行自治区统一“看个比赛”线上票务平台规则，安排工作人员现场设置换票服务点，同步做好线上购票答疑、线下引导工作；按照全区统一竞赛标准完成场地草坪、球员休息室、裁判用房等基础配套保障，顺利完成历年蒙超主场承办任务。

依托以上工作，我市蒙超主场已成为自治区文体旅融合标杆阵地。但结合您提案指出的各类痛点，同时伴随赛事升级为“东北超”、跨省游客大幅增长，现有保障体系短板全面凸显。其中多数问题根源在于奥体中心场馆建成年限久、设施整体老旧，且交通、市容、票务系统升级、城市综合配套改造等事项分属交通、城管、财政、文旅、大数据、自治区足协等多单位权责，仅靠体育部门、球类运动中心单一主体无法独立解决，现将核心客观困难如实说明：

二、当前制约赛事服务能力提升的多重现实难点

（一）奥体中心场馆老旧，硬件升级改造资金、审批权责受限

我市奥体中心建成投入使用多年，整体设施老化严重，是所有保障短板的核心根源：

1. 场内配套承载力不足：看台分区管理、卫生间数量、保洁运维、座椅修缮、消防应急通道、基础照明、人流导视系统均存在老化短板；大规模增配卫生间、翻新看台、完善分区坐席管理属于大型基建改造，工程量大、资金投入高。我单位年度运维经费仅能支撑日常草坪修补、零星设施维修，无专项场馆提质改造预算，大规模升级需市政府统筹财政资金立项审批，流程周期长、单一体育部门无力单独实施。

2. 场外无专属配套空间：场馆周边无规划永久性球迷集市、固定商业展销区域，赛事临时摊位、文创特产展销需同步协调城管、市场监管、属地街道多部门联合审批，临时疏导、环境管控权责分属城管部门，我单位仅能临时协调，无法长期规范化划定经营区域、长效管控流动摊贩。

3. 场地安检、智慧化硬件缺失：现有场馆未配套标准化固定安检通道、智慧人流监测设备，增设全套安检闸机、客流实时监测系统属于场馆整体性改造项目，涉及规划、财政、公安多部门联合立项，超出我单位业务与资金权限。

（二）交通接驳、停车疏导属于跨部门统筹事项，中心无调度权限

提案提出的远端停车场拓展、高铁站/汽车站直达场馆接驳专线、智慧停车一体化系统，全部归属交通局、公交集团、交管大队、城投公司权责范围：

1. 场馆周边新增停车位、远端临时停车场规划、道路拓宽改造属于城市基础设施工程，需纳入城市整体交通规划；

2. 赛事专线公交、加密发车、实时交通引导、智慧停车平台搭建，由交通、公交、大数据部门统筹建设运营；

我单位仅能在赛事前临时对接各单位申请临时疏导保障，无法自主规划、新建停车场地、开通常态化接驳线路，难以形成长期稳定的区域性综合交通疏导体系。

（三）票务系统升级、数字化服务平台由上级统筹，地方自主改造空间有限

1. 蒙超联赛统一使用自治区足协指定“看个比赛”票务平台，系统架构、实名核验、电子票、高并发承载、反黄牛技术管控权限全部归属自治区组委会，我市仅为使用端，无法自主改造底层系统、全面取消线下换票、独立搭建本地智慧票务体系，如需优化购票流程、提升平台稳定性，需逐级向上申报、由自治区统一迭代升级。

2. “一部手机游皇冠（赛时版）”一站式数字服务平台，集成酒店、景区、交通、文旅资讯，属于市级文旅、大数据局牵头建设的城市数字项目，涉及多行业数据打通，我单位无平台开发、数据统筹权限，仅能配合投放赛事入口信息。

（四）大客流应急、综合文旅服务需多部门联合建机制，单部门难以落地

1. 智慧化大客流指挥平台，需要打通公安天网、交通监控、场馆人流监测系统，由市政府牵头搭建跨部门统一调度平台，体育部门仅能提供场内客流数据，无权整合各单位监控资源；标准化大型赛事综合保障预案、常态化联合演练，需市政府统筹公安、交通、应急、卫健、文旅等多单位联合制定。

2. “观赛+草原游、非遗、美食”一体化文旅线路、赛事专属文旅服务中心、消费套票开发，主体责任在市文旅广电局、各旅行社，市球类运动中心仅能配合提供赛事宣传点位，无法独立设计旅游产品、统筹全市景区、酒店、商户资源。

（五）市场化运营、资金保障渠道单一，社会资本引入协调难度大

场馆改造、交通配套、数字平台、文体融合项目均需要大额资金投入，单纯依靠财政补助压力巨大；引入社会资本开展场馆一体化运营、配套商业开发，涉及土地、规划、招商、国资多部门政策审批，体育部门无独立招商、特许经营审批权限，市场化长效运营模式落地周期较长。

三、立足中心职能、联合多部门、向上争取资源，分步推进整改提升

针对您提案全部建议，我单位将立足主场承办执行职能，主动对接市文旅广电局，同步上报市政府、对接自治区蒙超组委会，联动交通、公安、城管、大数据、财政等多单位协同攻坚，分短期应急优化、中长期系统升级两步推进，逐步补齐服务保障短板：

（一）短期赛事应急优化，现有条件下提升观赛体验

1. 场馆场内服务提质

赛前对奥体中心老旧座椅、卫生间、导视标识开展集中检修保洁；赛事期间增设临时移动卫生间、加派保洁人员驻场值守；划分临时安检简易通道，协调公安增派移动安检设备，缓解集中入场拥堵；细化看台分区指引、增加志愿者点位，优化大客流场内分流动线。

2. 临时交通与环境管控联动

赛前提前对接交管、公交、城管：协调开放周边小区、单位闲置场地作为临时远端停车场，赛事日加密周边公交班次，临时增设观赛摆渡接驳；联合城管划定场外临时规范展销专区，统一管理流动摊贩，同步做好市容环境维护，缓解通行杂乱问题。

3. 优化现有票务服务、丰富场内便民配套

在现有统一票务平台框架下，增设多组线下换票窗口、增配工作人员分流，制作图文购票指引短视频通过市球类运动中心抖音、微信账号推送；在场内增设饮水、充电、本地特产、民族文创临时售卖点位，丰富基础消费供给；现场设立简易文旅咨询台，投放景区、餐饮、住宿宣传手册。

4.完善临时跨部门应急保障

每场赛事前组织公安、交通、卫健、团委开展小型联合保障会商，细化人流疏导、医疗急救、突发情况处置流程；扩充青年志愿者储备库，开展检票、引导、服务专项培训，强化现场便民服务能力。

（二）中长期系统规划，推动多部门协同实施硬件与体系升级

1. 推动奥体中心场馆提质改造立项申报

由皇冠体育牵头，市球类运动中心配合梳理奥体中心设施老化隐患清单、“东北超”赛事升级配套需求，向市政府专题汇报，申请将场馆智慧化改造、卫生间扩容、固定安检通道、客流监测系统、外围球迷集市一体化建设纳入市级财政改造项目；同步研究PPP、社会资本合作模式，缓解改造资金压力，打造“一场多能”文体旅综合打卡空间。

2. 推动区域性交通接驳体系落地

主动对接交通局、公交集团、交管大队，共同向市政府提交《蒙超/东北超赛事常态化交通配套方案》，建议统筹规划永久远端停车场、常态化观赛公交专线，搭建全市统一智慧停车联动系统，形成“停车+公交接驳”长效模式。

3. 向上对接自治区优化票务系统，联动搭建赛事数字服务平台

由皇冠体育发函至自治区蒙超组委会，申请优化统一票务平台，推进全流程电子实名扫码入场、提升系统高并发承载能力、完善反黄牛管控技术手段；配合市文旅、大数据局，提供全部赛事赛程、主场资讯资源，协助完善“一部手机游皇冠（赛时版）”赛事专区。

4. 建立市级大型赛事综合保障长效机制

推动市政府牵头出台《区域性大型体育赛事综合保障总体预案》，明确公安、交通、城管、文旅、体育、应急等单位固定职责，每季度开展跨部门联合应急演练；联合市文旅局常态化开发“观赛+文旅”系列线路、赛事消费套票，在场馆设置标准化文旅服务中心，实现赛事流量稳定转化为旅游留量、消费增量。

5. 深化足球+民族文化融合，打造标准化主场IP场景

持续用好乌兰牧骑民族演艺资源，争取文旅融合专项资金，固化安代舞、长调、呼麦、花灯全套主场仪式流程；依托市球类运动中心新媒体账号持续挖掘赛事热点，联动本地传媒扩大全网传播，持续擦亮皇冠草原足球城市名片。

四、恳请委员持续建言助力破解跨部门、资金、场馆瓶颈

您长期深耕环境资源领域，对城市基础设施、综合管理、文旅产业融合具备专业视角，提案预判“东北超”升级带来的发展机遇与配套短板极具前瞻性，后续推进工作中，诚挚邀请您持续参与支持：

1. 借助政协平台，针对奥体中心老旧场馆改造专项经费、跨部门常态化赛事协同机制、城市交通配套升级、向上对接自治区争取票务与赛事自主运营权限等难点持续建言献策，推动市级层面统筹资金、打通多部门联动壁垒；

2. 发挥界别资源优势，协助对接城管、交通、文旅等相关职能单位，搭建常态化沟通渠道，简化场馆周边集市、临时配套、赛事专线等事项协调流程；

3. 持续关注蒙超、东北超主场服务提升工作，定期为我们提供群众观赛反馈、外地先进城市办赛经验，助力我们不断优化服务保障体系。

抢抓蒙超升级东北超发展机遇、全面提升我市大型赛事综合服务能力是一项系统性城市工程，场馆老旧、多部门权责分割、专项资金不足、上级赛事统筹限制等多重客观问题，仅靠球类运动中心难以一次性全面化解。下一步，我单位将以您的提案为重要工作抓手，立足现有办赛基础，短期抓实现场应急优化，长期全力推动场馆改造、交通配套、数字服务、跨部门协同机制落地，持续深化文体旅融合，把赛事流量转化为城市发展增量，全力打造皇冠特色足球赛事名城。后续各项整改推进情况，我们将定期向您同步汇报，虚心听取优化意见。

感谢您对我市体育事业、文体旅融合发展的高度关注与宝贵建议！

2026年6月22日

负责人签发：薛玉成

承办人：张立砚

电  话：0475-6396339