皇冠体育

市委依法治市办：

为全面推进法治政府建设工作，我局体育执法队伍，坚持以科学发展观为指导，依法治体、依法行政，加大普及宣传相关法律法规，以下是我局2019年法治政府建设工作报告，内容如下：

一、2019年法治政府建设工作总结

（一）推进“互联网+政务服务”建设，依法全面履行政府职能。建立健全标准化办事事项和办事指南，加快“互联网+政务服务”建设，全面推广“一窗办理、集成服务”。全面深化“放管服”改革，进一步精简材料，缩短办事时间。完成皇冠体育政务服务网上的“最多跑一次”事项更新和维护工作。

（二）切实做好政务服务事项动态调整和管理工作。根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于切实做好政务服务事项动态调整和管理工作的通知》（内政办字[2019]16号）文件的要求，结合新的“三定”方案或草案，皇冠体育切实加强组织领导，主要领导负总责，分管领导抓落实，完成了依申请办理的行政权力事项和公共服务事项，我局对事项进行全面梳理，经梳理我局行政权力事项和公共服务事项均无变化，共有权责事项27项，并按要求录入自治区政务服务平台事项库。根据市委、市政府提高在线政务服务水平会议要求，全面提升政务服务规范化、便利化水平，并及时传达给相关科室、体育总会，体育局行政审批的业务，全部纳入政务服务平台。

(三)完善依法行政制度

严格落实规范性文件申请审查制度。建立规章和规范性文件清理长效机制。2019年没有制定规范性文件。

落实政策性文件有效期制度，按规定开展政策性文件清理，经过清理，我局没有需要废除和清理的政策性文件。

（四）推进行政决策科学化、民主化、法治化

    1.增强公众参与实效。依法举行听证，并执行公开产生听证代表、反馈听证意见及意见采纳情况等听证会规则。我局2019年度无立法听证事项。

2.坚持集体讨论决定。我局重大决策实行党组会议集体讨论，保证了重大行政决策的合法性。2019年无重大行政决策。

（五）全面推进政务公开。全面贯彻落实《政府信息公开条例》，不断完善政府信息公开工作制度等制度，通过健全制度，完善工作机制，提高了政务公开工作的统一性和规范性，确保政务公开工作高效运转。局领导率先垂范，积极参与政务公开组织实施工作。我局按要求做好政府信息公开政策解读工作，及时编制、发布、更新政府信息公开指南、目录及年报。

（六）坚持严格规范公正文明执法

1.完善行政执法程序。我局严格执行重大行政执法决定法制审核制度，落实内蒙古自治区体育局行政处罚自由裁量权基准，严格执行重大行政处罚备案制度。2019年我局无行政处罚案卷，如日后出现行政处罚案件，我局将全面、严格、规范实施三项制度。

2.全面落实行政执法责任制。我局2019年未出现被市人民政府或者人民法院依法纠错情形和行政复议和行政诉讼案例。

3.健全行政执法人员管理制度。严格行政执法人员资格管理，加强业务培训。

（七）依法有效化解社会矛盾纠纷。一是加强行政复议工作。全年我局未受理行政复议案件。二是改革信访工作制度。把信访纳入法治化轨道，积极推进通过法定途径处理信访投诉请求，及时受理、办理属于本部门法定职责范围内的信访投诉请求。全年没有接到信访投拆请求。

（八）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

1.加大普法宣传力度。开展经常性的普法宣传活动。结合举办赛事活动的契机，向市民面对面地宣传体育法律法规，解答疑难问题，并发放宣传资料，展示成果，让更多的市民能够充分了解体育法律知识和当地的规划建设成果。

   2.加强执法队伍建设。加强法律法规学习。积极组织执法人员参加建设法律法规考试和法宣在线学习、考试。我局现有执法人员7人，严格落实《内蒙古自治区行政权力监督管理办法》，我局2019年没有需要依法调整的行政权力。

（九）强化对行政权力的制约和监督

1.自觉接受党内监督、人大监督、司法监督。市局党组切实履行法治建设的主体责任，党组书记为第一责任人，今年以来，党组领导班子和领导干部没有发生严重违法违纪情况，没有行政诉讼案件发生。

2.加强行政监督、审计监督和财政监督。我局高度重视各级审计部门在专项审计意见中提出的问题，认真梳理、积极整改，进一步完善市局机关的相关管理制度和规定，尤其是“三公”经费管理制度、财务管理制度、公务接待制度等，并切实加强内控制度的落实，确保整改工作取得实效。严格依法执行预算，部门的预算执行符合《预算法》相关规定，并及时向本级政府财政部门反映本部门预算执行情况。遵守《政府采购法》，严格执行政府采购制度，对于使用财政性资金购买货物、服务、工程，全部依法实行政府采购，并在门户网站同步进行了公示。

二、法治政府建设工作存在的不足

（一）应加强教育培训，在提高素质上下功夫。为防止执法不严、执法程序错误、引用条款不当以及不文明执法等问题的发生，我局还应深入开展岗位学法活动，积极组织执法人员参加国家工作人员学法用法网络年度学习和考试，做到学法用法，继续提高执法人员素质。

（二）缺少通过法治实践提高执法人员依法行政能力。全市体育系统法制宣传方式不够新颖，应该丰富法制宣传活动，把国家宪法日结合大型全民健身活动及体育竞赛组织宣传活动，大力宣传体育法律法规知识。

体育法规政策体系还不够健全。我市虽然已制定修改了《武汉市全民健身条例》，但随着全民健身战略上升为国家战略，健康中国与全民健身融合发展，竞技体育改革不断深化等新形势新要求，需要我们加强体育立法工作，促进体育事业规范发展。窗体底端

（三）体育法规政策体系还不够健全。随着全民健身战略上升为国家战略，健康中国与全民健身融合发展，竞技体育改革不断深化等新形势新要求，需要我们加强体育立法工作，促进体育事业规范发展。

    三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）用心履职尽责，强力推动法治建设

我局在履职尽责上下功夫。各单位主要负责人认真履行第一责任人职责，自觉做尊法学法守法用法的模范，把依法治理工作摆上重要日程来安排，作为重要工作来推动，列入重要目标来考核。我局每年年初治定《中心组学习计划》，年内安排不少于2期的学法任务。把学习宪法作为重点工作，布置年内法治建设工作。同时，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容和本部门绩效考评指标。

（二）建立法治建设报告治度，发挥第一责任人核心作用

根据市委要求，我局严格落实法治政府建设情况定期报告治度，并通过政府网站向社会公开，实现了法治政府建设工作报告治度常态化。工作中遇到的困难和问题，都组织研究着力解决，确保我局法治政府建设工作得到顺利推进。

（三）严格依法依规决策，执行重大行政决策法定程序

一是对专业性、技术性较强的重大事项决策实行专家论证、咨询、决策评估治度。对与人民群众利益密切相关的重大事项决策坚持征求意见治度、公示、听证治度，为公众参与行政决策提供保障。二是落实市委、市政府法律顾问治度，加强对市委文件、重大决策的合法合规性审查。法律顾问积极参与市委、市政府、市直部门的决策事项，依法审查市委、政府文件、规范性文件，未经法治机构和法律顾问进行合法性审查的文件、规范性文件不得出台实施。

（四）深入推进政务公开，促进权力在阳光下运行

全面贯彻落实《政府信息公开条例》，不断完善政府信息公开工作治度等治度，通过健全治度，完善工作机治，提高了政务公开工作的统一性和规范性，确保政务公开工作高效运转。局领导率先垂范，积极参与政务公开组织实施工作。

四、2020年度法治政府建设主要工作

（一）明确责任。按照市委、政府要求，我局将根据市委依法治市办制定的《法治政府建设工作任务清单》，建立皇冠体育2020年法治政府建设工作台账，台账中明确工作任务、责任科室、责任人及时间节点等，实行销号管理，逐项抓好落实。

（二）加强领导，营造良好法治氛围

1.加强依法行政的组织领导。体育局依法行政工作在局依法行政领导小组统一领导下进行。领导小组以局长田野任组长，其它副局长为副组长，各职能科室负责人为成员，领导小组办公室设在局党建办公室，组织、协调和指导开展相关工作。

2.加强法治队伍建设。一是进一步加强对体育系统行政执法人员的专业法律知识培训。二是组织体育系统开展法律知识竞赛活动。三是领导班子每季度安排法治专题学习1次。通过培训与考核，不断提高法治工作人员的思想政治素质和业务工作能力，推进法治队伍的专业化和职业化。

3.营造良好法治氛围。大力开展普法宣传工作，加强正面宣传引导，运用官网、微信等新媒体平台，广泛宣传普法。通过各类体育活动，结合12.4国家宪法日开展宪法宣传活动，组织宪法宣誓仪式。特别要加强人民群众关注的体育法律法规的宣传，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造良好的法治氛围。

（三）推行“互联网+政务服务”建设，依法全面履行政府职能。建立健全标准化办事事项和办事指南，加快“互联网+政务服务”建设，全面推广“一窗办理、集成服务”。完成皇冠体育政务服务网上的“最多跑一次”事项更新和维护工作。落实信访条例，做好体育信访与应诉的工作。严格执行《信访条例》，加强和改进信访工作，坚持慎重、依法的原则及时处理信访案件。

（四）强化各项制度建设，完善规范性工作机制

1.严格执行规范性文件制定程序和定期清理制度。严格执行规范性文件立项、调研、起草、公开征求意见、合法性审查、报备、公布等各项工作制度，加强协调与沟通。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的原则和“谁制定，谁负责”的方法，定期对本部门制发的现行有效的规范性文件进行全面清理。

2.全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。总结分析在三项制度实施过程中取得的成绩和存在问题，不断改进和完善。根据法律、法规、规章制定与修改情况，在清理局行政权力（行政许可、行政确认、行政监督检查）及其依据的基础上，及时完善行政权力事项，努力为老百姓解决体育方面的政策咨询和实际问题。

2020年，我局将紧紧围绕自治区、市相关部门要求，结合体育全年工作安排，全面推行依法行政，健全依法、科学、民主的行政决策机制，依法规范行政执法行为，力争把依法行政工作落实落地，努力推进我市体育各项工作取得新突破，奋力办好人民向往的体育。

                             2019年11月25日